Саудовская Аравия, Бахрейн, Объединенные Арабские Эмираты и Египет приняли решение о разрыве дипломатических связей с Катаром спустя всего неделю после того, как президент США Дональд Трамп посетил этот регион и вместе с Саудовской Аравией раскритиковал Иран за поддержку террористов в странах от Сирии до Йемена.
1. Что стало причиной дипломатических трений?
Дело, главным образом, в Иране. Искрой, из которой разгорелся этот пожар, стал репортаж катарского государственного информационного агентства, в котором были приведены комментарии правителя Катара шейха Тамима бин Хамада аль-Тани (Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani), выступившего с критикой роста антииранских настроений. Чиновники Катара быстро удалили этот комментарий, обвинили в его появлении неких хакеров и призвали сохранять спокойствие. Критика со стороны СМИ Саудовской Аравии и ОАЭ обострилась после того, как шейх Тамим в выходные позвонил по телефону президенту Ирана Хасану Роухани (Hassan Rouhani), продемонстрировав тем самым явное пренебрежение к мнению Саудовской Аравии.
2. Все дело в напряженных отношениях между суннитами и шиитами?
Отчасти. Исламская Республика Иран, возглавляемая шиитами, является основным региональным соперником Саудовской Аравии, которой управляют сунниты. Эти два крупных экспортера нефти поддерживают противоположные стороны в нескольких конфликтах, в том числе в Сирии. Объясняя решение оборвать дипломатические связи, Саудовская Аравия сослалась на то, что Катар поддерживает «террористические группировки, стремящиеся дестабилизировать ситуацию в регионе, в том числе «Братья-мусульмане», «Исламское государство» и «Аль-Каиду» (террористические организации, запрещенные на территории РФ — прим. ред.). Она также обвинила Катар в поддержке «спонсируемых Ираном террористических группировок», которые действуют в восточной провинции королевства, а также в Бахрейне.
3. Почему разрыв дипломатических отношений произошел именно сейчас?
Ситуация заметно накалилась после визита Трампа. Спустя несколько дней после того, как Трамп и король Саудовской Аравии Салман ибн Абдул-Азиз (Salman bin Abdulaziz) назвали Иран главным спонсором терроризма в мире, это королевство и ОАЭ обвинили Катар в попытках сорвать планы по изоляции Ирана. С критикой в адрес шейха Тамима выступили газеты, духовные лидеры и даже знаменитости. Отделение «Аль-Джазиры» в Эр-Рияде обвинило его в том, что он ударил своих соседей иранским кинжалом.
4. Что говорят аналитики?
Вдохновленные перспективой укрепления связей с США при администрации Трампа, Саудовская Аравия и ОАЭ стараются сокрушить любую оппозицию, стремящуюся ослабить единый фронт, борющийся против иранского влияния на Ближнем Востоке. Эти два государства также пытаются надавить на Катар, чтобы тот перестал оказывать помощь таким исламистским движениям, как «Мусульманское братство» и группировка ХАМАС, которая контролирует сектор Газа.
5. Что говорит Иран?
Президент Ирана Хасан Роухани, которого в мае переизбрали на второй четырехлетний срок, утверждает, что его страна готова начать переговоры для урегулирования кризиса. В то же время верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи (Ali Khamenei), который обладает большей властью, чем Роухани, заявил, что саудовский режим переживает некоторый упадок из-за своей политики в Йемене. В 2015 году Саудовская Аравия создала коалицию суннитских государств для борьбы с шиитскими повстанцами в Йемене, подчиняющимися Ирану, которым удалось свергнуть правительство, пользовавшееся поддержкой стран Персидского залива. Война в Йемене продолжается.
6. Где еще сталкиваются интересы Саудовской Аравии и Ирана?
Эти два государства поддерживают противоположные стороны конфликтов в нескольких странах региона, от Сирии до Йемена. Подозрения, что за кибератаками на правительственные агентства Саудовской Аравии стоял Иран, угрожали еще больше усилить напряженность в отношениях между этими двумя странами в конце 2016 года. Ранее в 2016 году, после казни влиятельного шиитского духовного лидера в Саудовской Аравии, участники акций протеста подожгли посольство Саудовской Аравии в Тегеране, в результате чего Саудовская Аравия разорвала дипломатические связи с Ираном.
7. Есть ли в разногласиях с Катаром что-то новое?
В 2014 году Саудовская Аравия, ОАЭ и Бахрейн временно отозвали своих послов из Катара. Тогда причиной трений стал Египет, где Катар поддерживал правительство «Братьев-мусульман», а Саудовская Аравия и ОАЭ спонсировали военный переворот. Кроме того, в Катаре нашли убежище лидеры ХАМАСа и Талибана. По словам аналитиков, Саудовская Аравия и ее союзники хотят показать Катару — стране, численность населения которой составляет 2,6 миллиона человек — что он пытается играть не в своей стратегической весовой категории.
8. Разве Катар не пытается это делать?
Сейчас уже в меньшей степени. В период восстаний арабской весны руководство Катара поддерживало те группы, которые призывали к переменам — став исключением среди правительств стран Ближнего Востока. Группировки «Братьев-мусульман» с тех пор в основном терпели неудачи, и в 2014 году, столкнувшись с угрозами со стороны своих соседей в Персидской заливе, Катар отказался поддерживать их. Катар также стремится стать ведущим посредником в регионе. Его лидеры поддерживают связи с огромным множеством самых разных сторон, от воюющих племен в Ливии и «Талибана» до США. С другой стороны, поддержав определенные стороны в революциях арабской весны, Катар почти утратил свой статус нейтрального посредника.
9. Что еще можно сказать о Катаре?
Он является крупнейшим в мире экспортером сжиженного природного газа, может похвастаться самым высоким в мире доходом на душу населения. В Катаре состоится чемпионат мира по футболу 2022 года. Там же находится штаб-квартира телеканала «Аль-Джазира». Когда в 2003 году Саудовская Аравия отказалась разместить на своей территории американский центр управления действиями авиации в регионе, Катар предложил свои услуги. Сегодня там находится 10 тысяч военных. (В мае Трамп провел переговоры с шейхом Тамимом по вопросу о покупке Катаром американского военного оборудования. Тогда Трамп заявил, что США и Катар «уже давно дружат».)
10. Как разрыв дипломатических связей повлияет на рынки?
Любые трения в регионе вызывают волнения на рынках. Споры между странами Персидского залива могут ограничить их привлекательность для иностранных инвесторов. Еще до визита Трампа представители Citigroup отметили, что рост напряженности в отношениях между США и Ираном может оказать «существенное» влияние на нефтяные и финансовые рынки. Ценные бумаги Катара потеряли 5% стоимости.
11. Чем текущие трения отличаются от прежних?
«Во внутренних разногласиях и спорах нет ничего нового, однако в данном случае особое внимание привлекает выбор времени и беспрецедентный уровень давления», — отметил Мехран Камрава (Mehran Kamrava), директор центра международных региональных исследований при Джорджтаунском университете в Катаре, имея в виду недавний визит Трампа. Это говорит о том, что «Саудовская Аравия и ОАЭ хотят полностью подчинить себе Катар».
Гранд Кларк (Grant Clark)